HOTĂRÂRE   Nr. 104 din 17 februarie 2010

privind modificarea alin. (3^1) al art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naţional

EMITENT:      GUVERNUL ROMÂNIEI

PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL  NR. 140 din  3 martie 2010

    În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

    Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

    ART. I

    Alineatul (3^1) al articolului 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naţional, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 675 din 24 septembrie 2003, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:

    "(3^1) Serviciile publice prevăzute în anexa nr. 2 pot fi utilizate, în baza deţinerii unui certificat calificat emis de un furnizor de servicii de certificare acreditat, înscris în Registrul furnizorilor de servicii de certificare, potrivit Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, de către toţi contribuabilii la nivel naţional şi reprezintă singura modalitate legală de transmitere în format electronic a declaraţiilor prevăzute în anexa nr. 2."

    ART. II

    Certificatele electronice emise de către operatorul sistemului pot fi utilizate de contribuabilii la nivel naţional pentru transmiterea în format electronic a declaraţiilor prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naţional, cu modificările şi completările ulterioare, până la expirarea validităţii lor.

                  PRIM-MINISTRU

                     EMIL BOC

                       Contrasemnează:

                       Ministrul comunicaţiilor şi

                       societăţii informaţionale,

                       Gabriel Sandu

                       Ministrul muncii,

                       familiei şi protecţiei sociale,

                       Mihai Constantin Şeitan

                       Ministrul administraţiei şi internelor,

                       Vasile Blaga

                       Ministrul finanţelor publice,

                       Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

    Bucureşti, 17 februarie 2010.

    Nr. 104.

HOTĂRÂRE   Nr. 1085 din 11 septembrie 2003

pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naţional

    Text în vigoare începând cu data de 3 martie 2010

    REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATICĂ NEAMŢ

    Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT în baza actelor normative modificatoare, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 3 martie 2010.

    Act de bază

#B: Hotărârea Guvernului nr. 1085/2003

    Acte modificatoare

#M1: Hotărârea Guvernului nr. 538/2004

#M2: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 73/2007

#M3: Hotărârea Guvernului nr. 862/2009

#M4: Hotărârea Guvernului nr. 104/2010

    Modificările şi completările efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. În faţa fiecărei modificări sau completări este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectivă, în forma #M1, #M2 etc.

#CIN

    NOTĂ:

    În textul actualizat, toate sumele exprimate anterior în lei vechi au fost transformate în lei noi.

#B

    În temeiul art. 107 din Constituţie şi al art. 12 alin. (2), art. 20 alin. (2), art. 24 alin. (2) şi art. 25 alin. (1) din cartea I titlul II din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare,

    Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

#M3

    ART. 1

    Obiectul prezentei hotărâri îl constituie stabilirea instituţiilor şi autorităţilor administraţiei publice care au obligaţia de a se înregistra în Sistemul Electronic Naţional, a serviciilor publice, a formularelor disponibile în format electronic, precum şi stabilirea condiţiilor şi a procedurii de înregistrare în acest sistem.

#M3

    ART. 2

    (1) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, instituţiile şi autorităţile administraţiei publice prevăzute în anexa nr. 1 au obligaţia să solicite înregistrarea în Sistemul Electronic Naţional.

    (2) Agenţia pentru Serviciile Societăţii Informaţionale are obligaţia de a realiza, până la data de 31 decembrie 2009, registrul electronic al instituţiilor şi autorităţilor administraţiei publice din România.

    (3) Orice modificare survenită asupra denumirii, datelor de contact ori asupra statutului instituţiei sau autorităţii administraţiei publice va fi comunicată în termen de 3 zile Agenţiei pentru Serviciile Societăţii Informaţionale în scopul actualizării registrului electronic prevăzut la alin. (2).

    (4) Instituţiile şi autorităţile administraţiei publice nou-înfiinţate au obligaţia de a solicita înregistrarea în Sistemul Electronic Naţional în termen de 30 de zile de la data înfiinţării.

    (5) Neînregistrarea de către instituţiile şi autorităţile administraţiei publice menţionate în anexa nr. 1 în Sistemul Electronic Naţional, precum şi nerespectarea obligaţiilor prevăzute la alin. (3) şi (4) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei.

#B

    ART. 3

    (1) În termen de maximum 6 luni de la data înregistrării, autorităţile publice vor asigura preluarea în format electronic, prin intermediul Sistemului Electronic Naţional, a datelor cuprinse în formularele prevăzute în anexa nr. 2, completate de persoanele fizice şi juridice autorizate. În acest termen autorităţile publice vor pregăti proceduri interne de preluare şi prelucrare a datelor şi vor realiza interfaţa cu Sistemul Electronic Naţional.

#M3

    (2) De la data înregistrării în Sistemul Electronic Naţional, toate instituţiile şi autorităţile administraţiei publice menţionate în anexa nr. 1 au obligaţia:

    a) să publice pe site-urile proprii toate formularele utilizate în relaţia cu persoanele fizice şi persoanele juridice într-un format care să permită folosirea acestora în versiune printabilă;

#B

    b) acceptarea formularelor depuse de persoanele fizice şi juridice, în format hârtie, obţinute prin tipărirea şi completarea formularelor furnizate de Sistemul Electronic Naţional.

    (3) Persoanele juridice înregistrate în Sistemul Electronic Naţional care depun la autorităţile publice documentele prevăzute în anexa nr. 2 sunt obligate ca, începând cu luna calendaristică următoare datei înregistrării, să utilizeze serviciile exclusiv în format electronic, ca unic canal de comunicaţie cu administraţia publică.

#M4

    (3^1) Serviciile publice prevăzute în anexa nr. 2 pot fi utilizate, în baza deţinerii unui certificat calificat emis de un furnizor de servicii de certificare acreditat, înscris în Registrul furnizorilor de servicii de certificare, potrivit Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, de către toţi contribuabilii la nivel naţional şi reprezintă singura modalitate legală de transmitere în format electronic a declaraţiilor prevăzute în anexa nr. 2.

#M3

    (3^2) Instituţiile şi autorităţile administraţiei publice prevăzute în anexa nr. 2 au obligaţia de a accepta declaraţiile depuse de către orice contribuabil prin Sistemul Electronic Naţional, ca singură modalitate legală de transmitere în format electronic a acestora.

    (4) Neelaborarea de către instituţiile şi autorităţile administraţiei publice de proceduri interne de preluare şi prelucrare a datelor cuprinse în formularele prevăzute în anexa nr. 2 sau neaplicarea acestor proceduri în termenul prevăzut la alin. (1), precum şi nerealizarea interfeţei cu Sistemul Electronic Naţional constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei.

    (5) Nerespectarea de către instituţiile şi autorităţile administraţiei publice prevăzute în anexa nr. 1 a prevederilor alin. (2) lit. a) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei.

    (6) Nerespectarea de către un funcţionar public sau de către o persoană încadrată cu contract individual de muncă în instituţiile şi autorităţile administraţiei publice prevăzute în anexa nr. 1 a prevederilor alin. (2) lit. b) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei.

#M3

    ART. 4 *** Abrogat

#B

    ART. 5

    (1) Persoanele fizice se pot înregistra în Sistemul Electronic Naţional pe baza documentelor care atestă identitatea şi domiciliul persoanei, fără plata unui tarif de utilizare către operatorul sistemului, în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (4) din Legea nr. 161/2003.

    (2) Înregistrarea în Sistemul Electronic Naţional este refuzată, iar dacă a fost deja acordată, este suspendată sau revocată, după caz, în situaţia în care solicitantul, persoană fizică, încalcă normele şi procedurile de securitate ale Sistemului Electronic Naţional.

    ART. 6

    (1) Persoanele juridice care solicită înregistrarea în Sistemul Electronic Naţional, altele decât autorităţile administraţiei publice, prevăzute în anexa nr. 1, la momentul înregistrării, au obligaţia să prezinte următoarele documente:

    a) certificat de înregistrare, conţinând codul unic de înregistrare conform dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 76/2001*) privind simplificarea unor formalităţi administrative pentru înregistrarea şi autorizarea funcţionării comercianţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul comercianţilor;

    b) documentul care atestă autorizarea funcţionării şi certificatul de înregistrare fiscală, în cazul persoanelor juridice care nu au calitatea de comerciant;

    c) împuternicirea dată reprezentantului desemnat să efectueze formalităţile de înregistrare, semnată şi ştampilată;

    d) dovada achitării tarifului de utilizare a procedurii electronice, potrivit dispoziţiilor art. 20 din Legea nr. 161/2003.

    (2) Înregistrarea în Sistemul Electronic Naţional este refuzată, iar dacă a fost deja acordată, este suspendată sau revocată, după caz, în situaţia în care solicitantul, persoană juridică, încalcă normele şi procedurile de securitate ale Sistemului Electronic Naţional.

    (3) Orice utilizator înregistrat în Sistemul Electronic Naţional are obligaţia să comunice operatorilor Sistemului Electronic Naţional, în termen de 3 zile, orice modificare a datelor sau documentelor prevăzute la alin. (1).

#M3

    (4) Necomunicarea de către utilizatorii înregistraţi a modificărilor datelor şi documentelor prevăzute la alin. (1) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei.

#CIN

    *) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 76/2001, republicată, a fost abrogată. A se vedea Legea nr. 359/2004.

#M1

    ART. 6^1

    (1) Toate paginile de Internet ale instituţiilor publice, prin care informaţiile şi serviciile publice sunt oferite prin intermediul mijloacelor electronice, se vor actualiza lunar sau ori de câte ori este necesar, data ultimei actualizări fiind afişată pentru fiecare pagină.

#M3

    (2) Nerespectarea de către o instituţie sau o autoritate a administraţiei publice a prevederilor alin. (1) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei.

#B

    ART. 7

    Tariful anual de utilizare a procedurii electronice pentru obţinerea de servicii puse la dispoziţie de "Sistemul e-guvernare" este în cuantum de 46 lei şi se achită de persoanele prevăzute la art. 6 către Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei, operator al Sistemului Electronic Naţional.

#M3

    ART. 7^1

    Neacceptarea efectuării plăţilor prin intermediul mijloacelor electronice, de către un funcţionar public sau de către o persoană încadrată cu contract individual de muncă în cadrul unei instituţii sau autorităţi a administraţiei publice, care are pus în funcţiune un sistem de încasare prin plată electronică a taxelor, impozitelor, contribuţiilor şi a altor sume colectate, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei.

#M2

    ART. 7^2

    (1) Constatarea contravenţiilor prevăzute în prezenta hotărâre şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul anume împuternicit al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi al Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei, acesta din urmă putând delega atribuţiile prevăzute personalului Agenţiei pentru Serviciile Societăţii Informaţionale.

#M1

    (2) Prevederile prezentei hotărâri referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

#M3

    ART. 8

    Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

#CIN

    NOTE:

    1. Reproducem mai jos prevederile art. II din Hotărârea Guvernului nr. 538/2004 (#M1).

#M1

    "ART. II

    (1) În scopul standardizării transmiterii informaţiilor prevăzute la art. 28 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei şi Ministerul Administraţiei şi Internelor vor întocmi şi vor transmite tuturor autorităţilor publice centrale şi locale un formular standard de raportare cu privire la:

    a) pagina de Internet prin care fiecare dintre aceste instituţii oferă informaţii şi servicii publice prin intermediul mijloacelor electronice;

    b) sistemele informatice existente în cadrul acestora şi serviciile publice astfel oferite, precum şi categoriile de utilizatori cărora li se adresează.

    (2) În cazul autorităţilor administraţiei publice locale, formularul prevăzut la alin. (1) va fi transmis prin intermediul prefecturilor.

    (3) În termen de 60 de zile de la comunicarea formularului standard de raportare prevăzut la alin. (1), instituţiile publice au obligaţia de a transmite informaţiile solicitate Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei.

    (4) Nerespectarea de către instituţiile publice a prevederilor alin. (3) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 3.500 lei la 7.500 lei.

    (5) Constatarea contravenţiei prevăzute la alin. (4) şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei anume împuternicit pentru aceasta.

    (6) Prevederile prezentului articol, referitoare la contravenţii, se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare."

#CIN

    2. Reproducem mai jos prevederile art. II din Hotărârea Guvernului nr. 104/2010 (#M4).

#M4

    "ART. II

    Certificatele electronice emise de către operatorul sistemului pot fi utilizate de contribuabilii la nivel naţional pentru transmiterea în format electronic a declaraţiilor prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic Naţional, cu modificările şi completările ulterioare, până la expirarea validităţii lor."

#M3

    ANEXA 1

                                   LISTA

instituţiilor şi autorităţilor administraţiei publice care au obligaţia de a utiliza procedura electronică pentru furnizarea serviciilor şi informaţiilor publice

    a) Parlamentul României;

    b) Administraţia Prezidenţială;

    c) Secretariatul General al Guvernului;

    d) ministerele şi instituţiile subordonate acestora;

    e) serviciile publice deconcentrate ale ministerelor;

    f) agenţiile naţionale şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale;

    g) alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, indiferent de modul de finanţare a acestora;

    h) instituţiile prefectului;

    i) consiliile judeţene;

    j) consiliile locale municipale;

    k) Consiliul General al Municipiului Bucureşti;

    l) consiliile locale orăşeneşti;

    m) consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti;

    n) consiliile locale comunale;

    o) instituţii subordonate ale consiliilor locale cu sau fără personalitate juridică;

    p) alte instituţii ale administraţiei publice locale, indiferent de modul de finanţare a acestora.

#M3

    ANEXA 2

                                   LISTA

serviciilor publice furnizate prin procedura electronică prin intermediul Sistemului Electronic Naţional

 ______________________________________________________________________________

|Nr. |     Serviciul public furnizat     |          Autoritatea publică        |

|crt.|                                   |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  1.| Declaraţie privind obligaţiile de | Casa Naţională de Pensii şi Alte    |

|    | plată către bugetul asigurărilor  | Drepturi de Asigurări Sociale       |

|    | sociale                           |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  2.| Declaraţie privind evidenţa       | Agenţia Naţională pentru Ocuparea   |

|    | nominală a asiguraţilor şi a      | Forţei de Muncă                     |

|    | obligaţiilor de plată către       |                                     |

|    | bugetul asigurărilor pentru şomaj |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  3.| Declaraţie privind contribuţia de | Casa Naţională de Asigurări de      |

|    | asigurări sociale de sănătate     | Sănătate                            |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  4.| Declaraţie privind obligaţiile de | Ministerul Finanţelor Publice       |

|    | plată la bugetul de stat (100)    |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  5.| Declaraţie privind impozitul pe   | Ministerul Finanţelor Publice       |

|    | profit (101)                      |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  6.| Decont privind taxa pe valoarea   | Ministerul Finanţelor Publice       |

|    | adăugată (300)                    |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  7.| Declaraţie privind obligaţiile de | Ministerul Finanţelor Publice       |

|    | plată la bugetele asigurărilor    |                                     |

|    | sociale şi fondurilor speciale    |                                     |

|    | (102)                             |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  8.| Declaraţie privind accizele (103) | Ministerul Finanţelor Publice       |

|____|___________________________________|_____________________________________|

|  9.| Declaraţie recapitulativă privind | Ministerul Finanţelor Publice       |

|    | livrările/achiziţiile             |                                     |

|    | intracomunitare de bunuri (390)   |                                     |

|____|___________________________________|_____________________________________|

#M3

    ANEXA 3 *** Abrogată

#B

                              ---------------